全國違規水電站清查整改工作總結大會在廣州召開
10月12日，全國違規水電站清查整改工作總結大會在廣州召開，水利部副部長胡四一要求，總結經驗，鞏固成果，落實責任，常抓不懈，進一步做好農村水電安全監管工作，實現農村水電安全生產從專項治理到安全監管的轉變，促進農村水電科學、有序、可持續發展。廣東省副省長劉昆到會致辭。
自2003年6月水利部發出《關于清查"四無"水電站確保安全的緊急通知》，啟動違規水電站清查整改專項行動以來，截至目前全國累計完成5200多座"四無"等各類違規水電站的清查整改工作，違規水電站清查整改專項行動全面完成。
前些年，隨著電力體制和投資體制改革不斷深化，農村水電成為社會資本關注的熱點領域，開發速度明顯加快。由于相關法規滯后、監管缺位以及一些地方招商引資心切等多方面原因，出現了不少"無立項、無設計、無監管、無驗收"的"四無"水電站，安全事故和涉水糾紛明顯上升，影響了社會和諧穩定和農村水電的健康發展。為此國務院領導多次批示，要求農村水電發展要與農民利益、地方發展、環境保護和生態建設結合起來，規范農村水電開發，切實加強監管，維護公共安全。根據國務院領導批示精神，水利部從2003年6月開始，加強與有關部門的協調和溝通，下發了一系列文件，召開各種專題會議進行落實和督辦，派出工作組奔赴各地重點督查，在全國范圍內對違規水電站展開了聲勢浩大的拉網式清查和集中整治專項行動。
胡四一充分肯定了違規水電站清查整改取得的成功經驗和顯著成效。他說，專項行動開展以來，在各級黨委、政府的高度重視、堅強領導下，在各有關部門的大力支持、配合下，各地按照專項行動總體要求，對違規水電站展開全面排查，并制訂詳盡的整改方案，簽訂限期整改責任書，地方行政首長掛牌督辦，明確任務限期整改。各地結合實際出臺了相關政策，制定了實施細則，分類進行整改。水利部每年汛前都組織開展農村水電安全大檢查，并會同安監總局、電監會等部門組織專項檢查。針對農村水電法規滯后、監管缺位等問題，水利部多次下發文件，規范農村水電開發秩序。經過不懈努力，水利部要求掛牌督辦的3415座"四無"水電站已全部完成整改并銷號，其他在規劃、立項、設計、驗收、管理、環保等環節存在問題的1785座也已進行整改，違規水電站清查整改專項行動全面完成、取得了實效。
胡四一指出，違規水電站清查整改工作，大面積消除了農村水電領域的安全隱患，有效遏制了無序開發、違規建設、事故多發的勢頭，農村水電發展基礎逐步夯實，開發秩序逐步規范。
胡四一強調，雖然專項行動成效顯著，但要看到，農村水電安全生產工作仍然任重道遠。我們要以對國家和人民高度負責的精神，認真總結和借鑒專項行動的成功經驗，鞏固已取得的成果，實現農村水電安全生產從專項治理到全面監管的轉變，促進農村水電科學、有序、持續發展。
一要抓安全監管，把主體責任落到實處。進一步明確政府監管職責，逐站落實監管主體；細化農村水電站業主及設計、施工、監理單位安全生產主體責任。2011年汛前，全國每座農村水電站安全監管主體和安全生產責任主體都要落實到位，實現100%覆蓋。
二要抓資源管理，把規范程序落到實處。在政府主導下，加快編制和修編中小河流農村水能資源開發利用規劃，強化規劃約束，完善管理手段，切實將水能資源管理作為新時期水利工作的一項重要任務抓緊、抓好。進一步規范農村水電建設管理程序，嚴格項目審批、建設、驗收、管理的各項制度，堅決杜絕違規建設和產生新的違規水電站。
三要抓電站改造，把安全運行落到實處。加強調查研究工作，爭取盡早啟動老舊農村水電站增效擴容改造工程。進一步推進農村水電站安全管理分類年檢制度，強化農村水電安全管理制度，實現農村水電運行管理標準化和現代化。
四要抓法規建設，把長效機制落到實處。從法律上確立農村水能資源開發利用的方針和原則，對農村水電規劃、設計、審批、施工、驗收、運行的全過程進行規范。抓緊制定涉及農村水電安全生產、河道生態基流、增效擴容改造的相關規程規范，完善技術標準體系，落實行政監管措施。
環保部、國家工商總局、國家安監總局、國家電監會，水利部有關司局和直屬單位，全國各省（自治區、直轄市）水利（務）廳（局）以及廣東省有關部門負責同志出席總結大會。
